09.09.10
Νέα Δημοκρατία | Mπροστά για την Ελλάδα της Ελπίδας  
Κοινωνική Πολιτική
Καθημερινότητα: Κοινή μας υπόθεση
Επιχειρηματικότητα και ανάπτυξη παντού
Αποτελεσμαρικό κράτος
Νέα Οικονομική Πολιτική
Ισχυρή Ελλάδα στην Ευρώπη και τον κόσμο
Κυβερνητικές Πρωτοβουλίες Αρχείο
ΑΡΧΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ arrow ΝΕΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ arrow ΜΟΝΙΜΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ
ΜΟΝΙΜΗ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΛΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ Εκτύπωση E-mail
17.09.08

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ

 

Α. Σήμερα η Ολυμπιακή είναι:

 

§         η μόνη αεροπορική εταιρία στην Ε.Ε. που ανήκει 100% στο κράτος

§         η μόνη αεροπορική εταιρία που αντιμετωπίζει τόσα πολλά προβλήματα με την Ε.Ε. για παράνομες κρατικές ενισχύσεις. Από το 1994 μέχρι σήμερα, η Ε.Ε. έχει εκδώσει τέσσερις αρνητικές αποφάσεις εναντίον της Ολυμπιακής για τις παράνομες κρατικές ενισχύσεις που έχει λάβει, υποχρεώνοντάς τη να επιστρέψει ποσά πολλών εκατομμυρίων ευρώ. Το 1994 οι φορολογούμενοι επωμίστηκαν πάνω από € 2 δισ για να εξυγιανθεί η εταιρία. Το 2002 η Ο.Α. καλείται να επιστρέψει παράνομες κρατικές ενισχύσεις ύψους € 160 εκατ. για το διάστημα 1994 -2002. Το 2005 η Ε.Ε. θεωρεί «διάδοχο» το νέο σχήμα του 2003 και επιβαρύνεται η νέα εταιρία με € 360 εκατ χρέη της παλιάς Ολυμπιακής. Καλείται επίσης να επιστρέψει νέες ενισχύσεις ύψους € 540 εκατ για την περίοδο    2002 -2004. Το 2008 η Ε.Ε. ζητά την επιστροφή παράνομων κρατικών ενισχύσεων ύψους € 850 εκατ τουλάχιστον. Εάν αυτά τα χρήματα επιστραφούν, είναι σαφές ότι οι εταιρείες – διάδοχοι της Ολυμπιακής (Ολυμπιακές Αερογραμμές, Ολυμπιακή Αεροπορία – Υπηρεσίες και Ολυμπιακή Αεροπλοϊα) θα κλείσουν.

§         η μόνη αεροπορική εταιρία που είναι τόσο ζημιογόνα σε σχέση με το μέγεθος της. Η Ολυμπιακή παράγει έλλειμμα 1 εκατ ευρώ την ημέρα. Παρουσιάζει συσσωρευμένες ζημιές πάνω από 2,6 δις. Ευρώ ενώ την ίδια στιγμή που εταιρείες όπως η Lufthansa και η  British Airways (100% ιδιωτικές) και η Iberia (95% ιδιωτική) πολλαπλασιάζουν κάθε χρόνο τα κέρδη τους.

 

Εάν δεν υπήρχαν τα χρέη της Ολυμπιακής, θα μπορούσαμε με τα χρήματα αυτά να έχουμε φτιάξει 2.000 6/θέσια σχολεία σε όλη την Ελλάδα ή 50 μεγάλα Νομαρχιακά Νοσοκομεία, ή να τριπλασιαστούν σχεδόν τα κονδύλια που δόθηκαν το 2008, (950 εκατ. ευρώ) για να καλυφθεί η αύξηση των συντάξεων του ΟΓΑ, του ΕΚΑΣ, του Επιδόματος Ανεργίας και η χρηματοδότηση του Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής!!! 

 

Β. Μύθοι και αλήθειες για την Ολυμπιακή

 

Είναι μύθος ότι το Δημόσιο χρωστάει στην Ολυμπιακή. Στην πραγματικότητα ισχύει το αντίθετο. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των Ολυμπιακών Αερογραμμών προς το δημόσιο είναι περίπου 358 εκατ. ευρώ και της ΟΑ – Υ και της Ολυμπιακής Αεροπλοΐας φθάνουν το 1 δις. ευρώ. Οι ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις από το δημόσιο φθάνουν μόλις τα 10 εκατ. για την ΟΑ και τα 35 εκατ. για τις άλλες δύο εταιρείες. Επομένως είναι σαφές ότι αν η εταιρία σήμερα λειτουργεί, αυτό οφείλεται στην ανοχή του κράτους και τη στήριξη των φορολογουμένων.  

 

Είναι μύθος ότι μπορεί το κράτος να επενδύσει στην Ολυμπιακή. Το ελληνικό κράτος δεν μπορεί να επενδύσει ούτε ένα ευρώ στην Ολυμπιακή, γιατί κάτι τέτοιο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και η Ελλάδα ήδη κινδυνεύει να πληρώσει πρόστιμα ύψους αρκετών εκατομμυρίων ευρώ.

 

Είναι μύθος ότι η ΟΑ χάνει χρυσοφόρα δρομολόγια και slots. 36 από τα 40 δρομολόγια εξωτερικού των Ολυμπιακών Αερογραμμών είναι ζημιογόνα, όπως επίσης ζημιογόνα είναι τα περισσότερα μη επιδοτούμενα δρομολόγια του εσωτερικού.

 

Είναι μύθος ότι η ΟΑ στηρίζει τον ελληνικό τουρισμό. Η αλήθεια είναι ότι σήμερα το 90% των επιβατών μετακινούνται προς και από την Ελλάδα με άλλες εταιρείες.

 

Είναι μύθος ότι η ΟΑ, με τη σημερινή της μορφή μπορεί να γίνει κερδοφόρα. Τα σταθερά λειτουργικά της έξοδα, για μισθοδοσία, συντήρηση αεροσκαφών, υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης, κλπ  είναι τόσο υψηλά, ώστε ξεπερνούν κατά πολύ τα όποια έσοδα, ενώ δεν έχει τη δυνατότητα να αναζητήσει επιπλέον πόρους για νέες επενδύσεις. Αύξηση στην τιμή των εισιτηρίων - προκειμένου να αυξηθούν τα έσοδα - είναι αδύνατη, λόγω της ανταγωνιστικής αγοράς των αεροπορικών μεταφορών. Περαιτέρω επιδοτήσεις είναι εξίσου αδύνατες, γιατί θα ήταν παράνομες με βάση την κοινοτική και ελληνική νομοθεσία. Δανειοδότηση από τον τραπεζικό τομέα είναι αδύνατη χωρίς τη εγγύηση του ελληνικού δημοσίου. Το οποίο όμως δεν μπορεί να την δώσει γιατί θα θεωρηθεί παράνομη κρατική ενίσχυση.  

 

Είναι μύθος ότι η σημερινή κυβέρνηση περιορίζει το πτητικό έργο της ΟΑ. Η αλήθεια είναι ότι από το 1998 ως το 2003 η επιβατική κίνηση της Ολυμπιακής μειώθηκε κατά 1,4 εκατ. πολίτες. Ενώ από το 2003 ως το 2007 αυξήθηκε κατά 700 χιλιάδες πολίτες. Παρ’ όλα αυτά όμως, η εταιρεία συνέχισε να βγάζει ζημιές.

 

Είναι μύθος ότι η κυβέρνηση απαξιώνει την Ολυμπιακή προς όφελος των ανταγωνιστών της. Αυτό που απαξιώνει την Ολυμπιακή είναι η ανοχή στο αναχρονιστικό και φαύλο καθεστώς λειτουργίας της εταιρείας. Και οι ανταγωνιστές είναι οι πρώτοι που ωφελούνται από τις αδυναμίες της. Απόδειξη ότι ο ανταγωνισμός από 0% μερίδιο αγοράς το 1998 έφθασε στο 41% το 2003 και στο 51% το 2007. Αν ο ανταγωνισμός φοβάται κάτι είναι να βρεθεί ένας σοβαρός επενδυτής ο οποίος θα οδηγήσει ξανά την εταιρία στην ανάπτυξη.  

 

Είναι μύθος αυτό που λένε κάποιοι, ότι αν ιδιωτικοποιηθεί η ΟΑ θα μείνουν τα νησιά χωρίς αεροπορική σύνδεση. Η επιδότηση και η κάλυψη των άγονων γραμμών είναι κοινοτική υποχρέωση του κράτους Κι αυτή η υποχρέωση δεν επηρεάζεται από αν η εταιρεία που τα εκτελεί είναι δημόσια ή ιδιωτική.  

 

Είναι μύθος ότι αν ιδιωτικοποιηθεί η Ολυμπιακή θα χάσουμε τον εθνικό μας αερομεταφορέα. Γιατί η νέα εταιρεία θα κρατήσει και το όνομα και το σήμα της Ολυμπιακής. Κυρίως όμως θα λειτουργεί για την εξυπηρέτηση του Έλληνα πολίτη. Όχι βάζοντας το χέρι στην τσέπη του.

 

Είναι μύθος ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να ξεπουλήσει την ΟΑ. Η αλήθεια είναι ότι στο παρελθόν έχουν προηγηθεί πολλές προσπάθειες να αποκρατικοποιηθεί η ΟΑ. Απλώς απέτυχαν όλες γιατί δεν βρέθηκαν επενδυτές να επενδύσουν σε μια τόσο προβληματική εταιρεία. Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας πέτυχε να διαμορφώσει ένα σχέδιο αποκρατικοποίησης το οποίο έχει την έγκριση της Ε.Ε. για πρώτη φορά. Έτσι μπορεί να προσελκύσει το ενδιαφέρον αξιόπιστων επενδυτών.

 

Είναι μύθος ότι η Ε.Ε. θεωρεί τις Ολυμπιακές Αερογραμμές συνέχεια της Ολυμπιακής Αεροπορίας, εξαιτίας εσφαλμένων χειρισμών της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας. Η αλήθεια είναι ότι η διάσπαση της Ολυμπιακής Αεροπορίας σε τρεις εταιρείες αποφασίστηκε το 2003 από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ. Και προχώρησε χωρίς την έγκριση της Ε.Ε. και παρά τις προειδοποιήσεις, τόσο από την τότε αρμόδια Επίτροπο, όσο και από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Ο σχετικός δε έλεγχος για αυτό το θέμα ξεκίνησε το Μάρτιο του 2004. 

 

Γ. Το σχέδιο για το αύριο της Ολυμπιακής

 

Το σχέδιο της Κυβέρνησης, που εγκρίθηκε από την Ε.Ε. προβλέπει τη μεταβίβαση διαφόρων στοιχείων του ενεργητικού των ΟΑ και ΟΑ - Υ σε τρεις διαφορετικές εταιρίες, που είτε έχουν ήδη ιδρυθεί, ή πρόκειται να ιδρυθούν ειδικά για το σκοπό αυτό.  Συγκεκριμένα:

    • Η εταιρία Πάνθεον θα αποκτήσει περιουσιακά στοιχεία της ΟΑ (συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων χρήσης της ονομασίας «Ολυμπιακή» και του σήματος με τους έξι κύκλους, καθώς και σημαντικών χρονοθυρίδων - slots) και θα δραστηριοποιηθεί στο πτητικό έργο

    • Άλλη νέα εταιρία (Νέα Εταιρία Επίγεια Εξυπηρέτησης) θα  αποκτήσει περιουσιακά στοιχεία των κλάδων επίγειας εξυπηρέτησης και εμπορευματικών μεταφορών της ΟΑ - Υ και θα δραστηριοποιηθεί στον εν λόγω τομέα.

    • Άλλη νέα εταιρία (Νέα Εταιρία Τεχνικής Βάσης) θα αποκτήσει περιουσιακά στοιχεία του κλάδου συντήρησης και επισκευής αεροσκαφών της ΟΑ - Υ και θα δραστηριοποιηθεί στον τομέα αυτό.

Η διαδικασία απόκτησης αυτών των στοιχείων του ενεργητικού της ΟΑ (από την  Πάνθεον) και της ΟΑ - Υ (από την Νέα Εταιρία Επίγειας Εξυπηρέτησης και την Νέα Εταιρία Τεχνικής Βάσης) θα εκκινήσει μετά την επιλογή του ιδιώτη επενδυτή και ταυτόχρονα με την προετοιμασία της πλήρους λειτουργίας των εταιριών.

 

Τα 5 στάδια του σχεδίου αποκρατικοποίησης

1)      Αρχική προετοιμασία

2)      Επιλογή των ιδιωτών επενδυτών

3)      Από κοινού απόκτηση μετοχών, αρχικά, της μεν Πάνθεον από την ΟΑ (με ποσοστό 51%) και τον ιδιώτη επενδυτή (49%), των δε Νέων Εταιριών Επίγειας Εξυπηρέτησης και Τεχνικής Βάσης (με ποσοστό 51%) από την ΟΑ – Υ και τους ιδιώτες επενδυτές (49%) αντίστοιχα

4)      Μεταβατική περίοδος προετοιμασίας πλήρους λειτουργίας των νέων εταιριών

5)      Απόκτηση του συνόλου του μετοχικού κεφαλαίου των εταιριών από τους ιδιώτες και θέση σε εκκαθάριση της ΟΑ και της ΟΑΥ.

 

Ο νέος επενδυτής αναμένεται να έχει επιλεγεί μέχρι το τέλος του 2008 και η ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης αναμένεται να έχει πραγματοποιηθεί μέχρι την άνοιξη του 2009.

 

 

Δ. Τι επιτυγχάνεται με το σχέδιο ιδιωτικοποίησης

 

Η κυβέρνηση μετά από επίμονες και σκληρές διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατάφερε να πετύχει:

-         Την έγκριση της Ε.Ε. που είναι κρίσιμη για τους επενδυτές και που ποτέ δεν μας είχε δοθεί σε όλες τις προηγούμενες προσπάθειες αποκρατικοποίησης.

-         Τη συνέχιση της χρήσης του ονόματος «Ολυμπιακή» και των Ολυμπιακών κύκλων.

-         Την αξιοποίηση των σημαντικών περιουσιακών στοιχείων των ΟΑ και ΟΑΥ μέσα από τις νέες εταιρίες.

-         Την απρόσκοπτη συνέχεια των πτήσεων στις άγονες γραμμές.

-         Την αδιάκοπη συνέχεια του πτητικού έργου μέχρι την ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης και επομένως την αδιάκοπη εξυπηρέτηση των επιβατών.  

-         Την λειτουργία της νέας εταιρίας με slots που θα αντιστοιχούν στο 65% των διαθεσίμων (βάσει θερινού προγράμματος 2008) επιβατοχιλιομέτρων. Η δέσμευση αυτή αφορά μόνο την πρώτη μέρα ολοκλήρωσης αποκρατικοποίησης. Από την επόμενη μέρα ο νέος επενδυτής έχει τη δυνατότητα άμεσης ανάπτυξης της εταιρίας. Πρόκειται για μεγάλη επιτυχία αν σκεφτεί κανείς ότι στο προηγούμενο μοντέλο της Sabena, η νέα βελγική εταιρία ξεκίνησε σε μέγεθος μόλις 38% του προηγούμενου μεγέθους της, χωρίς να διατηρήσει καν το όνομά της και μάλιστα με σημαντικά προβλήματα κατά τη μετάβαση στο νέο σχήμα.  

 

Ε. Το μέλλον των εργαζομένων της Ολυμπιακής

 

Το Σχέδιο Κοινωνικής Ενίσχυσης των Εργαζομένων για τους τακτικούς υπαλλήλους της Ολυμπιακής, δηλαδή για 4.593 άτομα λαμβάνεται μέριμνα σε βασικούς άξονες:

 

  1. Ενίσχυση του συνταξιοδοτικού, με εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του νόμου 1759/88 για όσους εργαζόμενους έχουν προσληφθεί πριν από την 1.1.1993. 

  2. Συνέχιση της απασχόλησης.

§         Δυνατότητα μεταφοράς στο Δημόσιο και τις ΔΕΚΟ. Κάθε εργαζόμενος θα έχει τη δυνατότητα να επιδιώξει τη μεταφορά του σε υπηρεσίες του Δημοσίου και σε ΔΕΚΟ. Για το σκοπό αυτό έχουν μέχρι στιγμής εντοπιστεί 14.317 θέσεις, από τις οποίες οι 3.862 ανήκουν σε φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών (ΥΠΑ, ΔΕΚΟ Υπουργείου, φορείς). Ήδη το Υπουργείο Οικονομικών ενδιαφέρεται για τη μεταφορά υπαλλήλων με πτυχίο οικονομικών ή νομικών σπουδών. Σε πολλές από αυτές τις θέσεις οι τακτικές αποδοχές είναι στην ίδια τάξη μεγέθους με τις σημερινές τακτικές αποδοχές των εργαζομένων στην Ολυμπιακή, σε αντίστοιχες ειδικότητες. Ακόμα όμως κι εκεί που υφίστανται μισθολογικές διαφορές, θα  υπάρχει μηνιαίο συμπλήρωμα μισθού μέχρι 500 ευρώ.

§         Στήριξη εισοδήματος για μεταβατικό διάστημα μέχρι ένα έτος, μέχρι την εργασιακή αποκατάσταση.

§         Εφάπαξ ποσό Κοινωνικής Ενίσχυσης, για όλους τους εργαζόμενους, αντίστοιχο με τα χρήματα που θα έπαιρναν από τον εργοδότη τους την στιγμή που λύεται η σύμβαση τους.

§         Δυνατότητα πρόσληψης στις νέες εταιρίες. Όλοι οι εργαζόμενοι έχουν τη δυνατότητα λόγω ειδικών γνώσεων και εμπειρίας να προσληφθούν εφόσον συμφωνήσουν με τους επενδυτές στις νέες εταιρίες. Ειδικά οι πιλότοι, οι τεχνικοί και οι εποχιακοί υπάλληλοι έχουν τις περισσότερες δυνατότητες. Οι πιλότοι και οι τεχνικοί εξαιτίας των ειδικών γνώσεων τους και οι εποχιακοί λόγω της εμπειρίας και των ανταγωνιστικότερων αποδοχών τους.   

 

 

Το Σχέδιο Κοινωνικής Ενίσχυσης των Εργαζομένων για τους Πιλότους περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

Με τους πιλότους βρισκόμαστε σε διάλογο μέσω των εκπροσώπων τους. Αναγνωρίζουμε την ιδιαιτερότητα του κλάδου και το γεγονός ότι λόγω των εξειδικευμένων γνώσεών τους είναι δύσκολη η μεταφορά τους σε άλλη υπηρεσία του Δημοσίου, και γι’ αυτό προβλέπουμε:

  1. Όλοι οι πιλότοι θα λάβουν το εφάπαξ ποσό κοινωνικής ενίσχυσης που αναφέρθηκε παραπάνω.

  2. Οι πιλότοι θα έχουν την ίδια ευνοϊκή μεταχείριση σε σχέση με το ασφαλιστικό τους, βάση του νόμου 1759/88 και της σχετικής νομολογίας του Αρείου Πάγου.

  3. Λόγω της ιδιαιτερότητας του κλάδου, θα γίνει ειδική συμφωνία με τους εκπροσώπους των πιλότων, για πρόσθετα μέτρα μετάβασης μέχρι να ομαλοποιηθεί η αγορά.

Το Σχέδιο Κοινωνικής Ενίσχυσης των Εργαζομένων για τους εποχικούς υπαλλήλους περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

1.       Θα ισχύσει και για την Ολυμπιακή η μοριοδότηση της προϋπηρεσίας σε ποσοστό 50% που προβλέπεται από τις διατάξεις του ν. 3051/2002 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

2.       Ειδικότερα για τους φορείς που εποπτεύονται από το ΥΜΕ, η εμπειρία των εποχικών υπαλλήλων της Ολυμπιακής θα ληφθεί υπόψη με ειδική βαρύτητα για συμμετοχή σε διαγωνισμούς.

3.       Επιπρόσθετα, θα υπάρξει Ειδικό Πρόγραμμα του ΟΑΕΔ για την Επιχορήγηση Επιχειρήσεων με σκοπό την απασχόληση των εποχικών υπαλλήλων της Ολυμπιακής. Το πρόγραμμα θα ενισχύσει τους εργοδότες που θα προσλαμβάνουν όσους υπήρξαν εποχικοί υπάλληλοι της Ολυμπιακής κατά το 2008, με τις συνήθεις για αυτά τα προγράμματα προϋποθέσεις. Η επιδότηση θα είναι €25 ανά ημέρα εργασίας και για διάστημα μέχρι 3 χρόνια. Ο εργοδότης θα έχει υποχρέωση να διατηρήσει τον εργαζόμενο για 1 ακόμη έτος. 

 

 

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΟΣΤΟΥΣ

ΣΧΕΔΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

 

Μέτρα

Συνολικό κόστος

Εκ των οποίων άμεσα καταβληθέντα

Ενίσχυση του Ασφαλιστικού

 

Συνολική Παρούσα Αξία πακέτου που εκτείνεται σε 25 έτη

 

 

€ 801.2 εκ.

 

 

Μέσο κόστος ετησίως    

 

 

 

€ 32.0 εκ.

Ειδικό επίδομα Στήριξης Εισοδήματος

 

Στους 12 μήνες από την εκκαθάριση, μέγιστο δυνατό ποσό

 

 

€ 83.4 εκ.

 

 

Ρεαλιστική εκτίμηση με βάση στατιστική αξιοποίηση (70%)

 

 

 

€ 58.4 εκ.

Επιδότηση θέσεων για τους εποχικούς υπαλλήλους

 

Στους 36 μήνες από την εκκαθάριση

 

 

€ 54.3 εκ

 

 

Μέγιστο δυνατό ποσό ετησίως

 

 

 

€ 18.1 εκ

Εφάπαξ ποσό Κοινωνικής Ενίσχυσης 

€ 227.8

€ 227.8

 

 

 

 

 

 
H NEA ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΤΗΝ ΒΟΥΛΗ
H NEA ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΒΟΥΛΗ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΥΝΑΙΚΕΙΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΠΟΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΣΜΟΥ
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΝΕΩΝ ΝΕΑΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΩΝ.ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ